北京中天恒遠(yuǎn)水處理公司--《防止地下水污染需要公民行動(dòng)(二)》：
針對地下水的污染特點(diǎn)和治理難度，防止地下水污染才是根本出路。為此，就必須采取強(qiáng)力措施，其中，以下幾方面目前而言非常關(guān)鍵。一是完善地下水環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)體系建設(shè)，明確政府環(huán)保部門、水行政主管部門、建設(shè)規(guī)劃部門和國土資源管理部門等在地下水污染防治工作中的相應(yīng)責(zé)任，建立起地下水環(huán)境保護(hù)的綜合(行情 專區(qū))協(xié)調(diào)機(jī)制;二是建立起全面、有效的地下水監(jiān)測體系，使企業(yè)的外部性行為及時(shí)、透明地?cái)[在政府、民眾眼前;三是積極推動(dòng)環(huán)境治理的公民參與，讓公民成為地下水污染防治的一支重要力量。
隨著我國工業(yè)化進(jìn)程的推進(jìn)，企業(yè)行為的外部性問題愈演愈烈，因此，企業(yè)固然需要提高環(huán)境意識，履行環(huán)保責(zé)任，但公眾的環(huán)保參與對防治污染也非常重要，甚至更重要。因?yàn)槠髽I(yè)基于自利性，要想其自覺做到不排放或者少排放污染，須有強(qiáng)有力的外部監(jiān)督。而相對政府的監(jiān)管部門，公民無論作為群體還是個(gè)人，其監(jiān)督都有政府不可替代的優(yōu)勢。首先，公民是環(huán)境污染的直接受害者，故比政府有更強(qiáng)的監(jiān)督動(dòng)力;其次，公民人數(shù)眾多，比政府更易發(fā)生污染源;再次，相對于監(jiān)管部門與排污企業(yè)的合謀，公民個(gè)人不易被企業(yè)收買，或者收買的難度更大。鑒此，環(huán)境治理的公民參與，能夠起到政府起不到的作用。像濰坊的地下水污染事件，就是由原來在企業(yè)打工的農(nóng)民工率先披露的。
當(dāng)前，公民的環(huán)保參與在我國有著現(xiàn)實(shí)的緊迫性。因?yàn)樵诃h(huán)境污染不斷惡化，環(huán)境事件頻繁發(fā)生的情況下，只有更多公民起來維護(hù)自己的環(huán)境權(quán)益，才能有效扼制這一趨勢。另一方面，人們的環(huán)境意識也在逐漸加強(qiáng)，從而有利于人們參與此類維權(quán)活動(dòng)。當(dāng)下的問題是，人們雖有開展環(huán)境防治的熱情，卻缺乏相關(guān)知識和信息。因此，對政府來說，要鼓勵(lì)人們積極投身于環(huán)保的公民行動(dòng)，就必須做好兩件事情：其一，推動(dòng)污染源信息的全面公開，做到信息公開的系統(tǒng)、即時(shí)、完整和電子地圖式的查詢，將污染源狀況置于公眾監(jiān)督之下，倒逼主管部門嚴(yán)格執(zhí)法;其二，為人們的環(huán)境公益訴訟提供法律支援，讓人們沒有后顧之憂地打官司。
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