■綜合整治使得大江大河的水環(huán)境有了根本性改變，但中小河道問題依然十分嚴(yán)峻

　　■當(dāng)前全市水污染防治：依法嚴(yán)管缺失，各方合力不夠，執(zhí)法力度不夠

　　■到2017年底前，建成區(qū)河道基本消除黑臭;到2019年，城市污水處理率達(dá)到95%;到

　　2020年，基本消除喪失使用功能的地表水體，地下水和近岸海域水質(zhì)保持穩(wěn)定

　　中共上海市委日前舉行常委會，原則通過《上海市水污染防治行動計劃實施方案》。市委書記韓正主持會議并講話。

　　會議指出，水污染問題成因復(fù)雜，既有現(xiàn)實和客觀因素，也是治污能力水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)田禽畜牧場治理情況的綜合反映，整治成果非常容易反復(fù)。必須清醒地看到，通過多年滾動實施環(huán)保三年行動計劃，本市基本形成了標(biāo)本兼治、監(jiān)管并舉的水污染防治體系，綜合整治使得大江大河的水環(huán)境有了根本性改變，但中小河道問題依然十分嚴(yán)峻。當(dāng)前，全市水污染防治總體思路比較清晰，但依法嚴(yán)管缺失;對于水污染防治有系統(tǒng)研究和頂層設(shè)計，但在具體項目措施的落實上，各方協(xié)調(diào)管理合力不夠，執(zhí)法力度不夠。

　　會議強(qiáng)調(diào)，水污染防治既要高度重視、更要形成合力，各項工作不在于口號，而在于實干。要認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院《水污染防治行動計劃》，結(jié)合上海實際，根據(jù)綠色發(fā)展理念和水環(huán)境保護(hù)各階段的特點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌，齊心協(xié)力持續(xù)推進(jìn)，共同努力抓好水污染防治。要以《上海市水污染防治行動計劃實施方案》的公布為契機(jī)，以更大決心、更大力度、更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)措施抓落實。要堅持問題導(dǎo)向，力求實效;堅持嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，全力支持環(huán)保部門從嚴(yán)執(zhí)法;堅持條塊結(jié)合、分級負(fù)責(zé)。與此同時，要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒兄弟省區(qū)市的成功經(jīng)驗。通過全市各方面共同努力，讓更多市民感受到水環(huán)境質(zhì)量改善的成果，治水的成效，比較終要讓廣大人民群眾來評判。

　　據(jù)悉，《上海市水污染防治行動計劃實施方案》明確，到2017年底前，基本實現(xiàn)建成區(qū)污水全收集、全處理，污水處理廠達(dá)到一級A標(biāo)準(zhǔn)，建成區(qū)河道基本消除黑臭;到2019年，城市污水處理率達(dá)到95%;到2020年，基本消除喪失使用功能的地表水體，地下水和近岸海域水質(zhì)保持穩(wěn)定。《實施方案》共安排治理措施270余項，重點(diǎn)包括保障飲用水源安全、加快污水廠網(wǎng)建設(shè)、整治農(nóng)業(yè)和農(nóng)村污染、嚴(yán)控工業(yè)污染、深化生態(tài)環(huán)境綜合整治、加強(qiáng)水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)等六個方面。保障措施包括強(qiáng)化組織落實、實施綜合管控、嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管、強(qiáng)化公眾監(jiān)督、加強(qiáng)科技支撐、創(chuàng)新投入機(jī)制。

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